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A04版: 创建全国文明城市进行时  
突出问题导向、狠抓问题整改以测促创、以测促改
兰州市争创全国文明城市上半年问题整改情况综述

作者:  稿件来源:
2019-07-12 00:00:00 【 字号:     

    2019年是兰州市争创新一轮全国文明城市的第二年,是提质增效,巩固提升之年。今年4月份,我市召开创建全国文明城市工作领导小组(扩大)会议暨市文明委全体会议安排部署创建全国文明城市工作,全市各级各部门高度重视,认真落实市委、市政府创建全国文明城市工作“周调度、月通报、季推动”的要求,突出问题导向,针对我市存在的基础文化设施、无障碍设施、生活垃圾无害化处理率、城市空气质量、环境整治等尚不达标或不稳定达标的重点难点问题,组织开展创建工作“十大突破”行动,集中创建力量,解决突出问题。针对不文明养犬、乱扔烟头、乱涂乱画、乱停乱放、乱摆摊点、随地吐痰等市民不文明行为,组织开展“一月一主题”整治活动,推进落实各项创建目标任务。

    4次调研督导以测促创、以测促改

    今年,我市印发《兰州市2019年推进创建全国文明城市工作实施方案》,全市创建工作紧扣建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市工作目标,以新思路、新举措、新成效,强力推进各项创建工作。

    上半年,市创建办、市文明办坚持常态化开展创建文明城市实地测评工作,每季度开展一次,测评结果在全市进行通报,以测促创、以测促改。针对阶段重点工作持续开展了常态化、高密度实地调研抽查,对全市各区县、各部门集中开展了4次调研督导,有效督促了工作任务的落实。充分发挥新闻媒体的监督作用,在市属媒体设立曝光台,持续集中曝光各种不文明行为,形成全社会自觉抵制不文明行为的强大舆论氛围。同时,对2018年国家测评中丢分项的责任单位和2019年第一季度实地测评中排名靠后的单位进行集体约谈,起到了良好的警示推动效果。

    上半年,市创建办、市文明办分组针对各区县、各创建责任部门进行了调研测评,并印发调研情况月度通报。3月份调研了各区县、各创建责任部门机构改革情况、年度创建工作谋划、推进情况,依据的《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求,随机抽取2018年度上报国家实地考察测评点位中随机抽取实地点位217个进行了调研测评;4月份从主城四区随机抽取实地点位185个,对3月份实地点位存在问题的整改情况进行了“回头看”,发现主城四区、市直相关部门在收到市创建办、市文明办《3月份兰州市创建全国文明城市工作调研情况通报》后,积极落实整改工作,大部分问题得到了整改,取得了阶段性成效;同时,4月份进行了第一季度测评,测评累计查看点位1157个,发放问卷1000份,涉及点位44项。5月份创建办对全市78个创建责任单位落实市创建全国文明城市工作领导小组(扩大)会议暨市文明委全体会议精神、2019年度目标责任书完成情况、不文明养犬整治月主题活动、“十大突破行动”进展情况,以及第一季度实地测评问题整改情况进行了调研、测评,以及“回头看”工作。通过现场反馈存在的问题,限期整改,推动各创建责任单位落实创建工作任务,达到以测促创、以测促建的目的,推进各项任务落实。

    从九方面入手推动交通秩序整治突破行动

    公安交警部门大力推进交通秩序整治突破行动,针对问题短板和薄弱环节,攻坚克难、重点突破,全力推动交通秩序整治突破行动。一是聚焦突出违法行为,组织协调多部门全力联动,开展集中统一行动,持续不断整治交通陋习,解决非机动车违法问题。截至目前,累计查处交通违法行为29.7万起。二是完善城市综合交通规划。协调市住建局针对交通堵点及时对部分路段(九州大道、正宁路南口等)进行拓宽改造;协调市城管委在主次干道增设共享单车停车区域。三是加快停车场建设进度,大幅增加停车设施供给,对现有的45条收费道路临时泊位,排查标志、标线设置,对存在磨损、不清晰的重新进行施化。根据景区,商圈,老旧小区等,结合道路交通流量特征及群众需求,细化停放时段。四是联合城运处打击非法营运车辆,截止目前,共查获“黑车”非法营运3296起,“黑车”非法载客等现象得到有效治理。五是及时优化公交线网调整,配合完成西关什字整体改造项目设计,确保轨道1号线开通后有序运营。完成甘南路等路段停车泊位规范施划、公交专用道的设置。在旅游景点、医院、车站等大型公共停车场增设无障碍停车泊位;在中山桥、黄河母亲等旅游景点,划设临时停车泊位,实现景点周围机动车能够上下乘客。六是全面开展交通文明志愿活动。目前,城关区周末每日参与文明交通志愿服务活动的184人、七里河区103人、安宁区150人。七是对市区49个主要堵点逐一制定交通组和信号灯配时优化方案,新增2条可变车道、19条单向交通路段(全市目前共有单向交通路段117条,形成24组微循环)。目前,已经有6个路口的交通组织方式正在调研中。八是认真推进线缆入地工程。目前,134处交通信号灯及电子警察线缆入地工作已完成过半,剩余正在加紧推进。九是开展主题宣传活动,积极倡导文明交通理念。今年以来,开展“文明礼让斑马线”、“交通违法随手拍”等主题宣传活动。

    美化环境精品街、背街小巷同步建设 

    针对背街小巷、社区环境整治,市城管委充分发挥职能作用,结合考评对主城区背街小巷逐条摸底梳理,详细掌握了背街小巷的基本情况,梳理各类问题,按照常态管理类、重点整治类、提升改造类区分,督导各区整治落实。截至目前,常态管理类中存在的问题已全面整治完成。二是督促各区县按照“一街一景”总体布局,逐步推进精品街、示范街、特色街、复古街等品牌街的建设,同时全面推行街长制。每日出动近14000名环卫工人对城区主次干道、背街小巷及人行道进行清扫保洁、累计清理各类卫生死角5335余处,清理垃圾38.22万吨,冲洗雨污水井口近90291次。 

    完善无障碍设施督促整改 

    针对无障碍设施建设突破行动,市住建局印发了《兰州市2019年创建全国文明城市无障碍设施建设工作实施方案》,进一步明确了各行业主管单位的监管职责和各辖区政府的主体责任以及具体工作任务,将无障碍环境创建工作和文明城市创建结合起来,突出重点,整体推进。 

    5月17日,市住建局组织召开了无障碍设施建设工作推进会,通报了《兰州市创建全国文明城市第一季度实地测评报告》中有关无障碍设施建设管理维护情况。市住建局也督促相关县区政府,协调组织产权单位,抓紧完成不达标点位整改,确保满足使用要求。并从6月19日起,对主城四区无障碍设施建设工作进行专项督查,检查工作进展情况,督促整改存在问题。 

    市场综合整治规范市场秩序 

    就市场综合整治突破行动,市市场监管局对消费密集的美容美发、家政、洗衣等服务行业为重点,以涉及群众人身财产安全的家用电子电器、儿童玩具、交通工具、服装鞋帽、节庆娱乐用品等商品为重点,以食品、保健品、药品等为重点,依法查处商标侵权和销售假冒伪劣商品等违法行为,同时还对特种设备行业、食品、药品等方面,加强安全监管和检查。

    线缆入地已开工13条

    市住建局大力开展线缆入地整治突破行动,根据《关于印发兰州市城区线缆入地工作三年行动方案的通知》(兰政办发〔2018〕211号),我市2019年共实施136条道路线缆入地工作,共分3个阶段实施。第一阶段共实施41条道路,道路长度63.97公里。截至2019年5月31日,线廊建设工作已全部完成,现正移交各运营商进行线缆入地工作,目前已移交25条。第二阶段计划实施53条道路,道路长度73.75公里。截至目前,已开工13条道路线廊建设,建成线廊7.056公里。

    还存在许多问题短板和薄弱环节 

    根据多次测评的结果,结合我市创建工作实际,目前我市还存在许多问题短板和薄弱环节,主要有以下几个方面:一是城市公共秩序乱的问题依然突出。公共广场、景区景点、农贸(集贸)市场、主干道和主要交通路口仍然存在管理不及时、不到位的问题。二是社区(小区)管理水平有待提高。小区楼道内乱涂写、乱张贴小广告现象较多。生活垃圾分类落实不到位,没有定点投放,居民乱扔垃圾、乱晾晒、有随地吐痰、遛狗不牵狗绳等不文明行为,机动车乱停放现象较为常见。楼道照明灯等设施维护管理不到位。小区路面坑洼、公共绿化带损坏、基础设施不足。三是城市环境卫生存在“脏乱差”的问题。主要是背街小巷存在乱涂写、乱贴小广告、乱扔垃圾、乱堆放现象。垃圾未及时清运、占道经营、车辆违章停放、乱贴小广告、随地吐痰现象。主干道、景区景点、公共广场、商业大街、农贸(集贸)市场存在市民乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴小广告、遛狗不牵狗绳等不文明行为。 

    下一步确保整改到位 

    按照市委、市政府新部署新要求,把问题整改提高到讲政治、讲大局、讲责任的高度,主动担当作为,着力补短板、强弱项。各创建责任单位要对仍然存在的问题,制定整改方案,明确整改要求,明确责任人员,完成整改落实工作,并将落实整改情况书面报市创建办、市文明办,由市创建办、市文明办对各单位整改情况进行“回头看”,确保所有问题整改到位。

    本着“缺什么补什么”的原则,加大人力、物力、财力保障,集中力量解决一批创建中存在的突出问题。要围绕“十大突破”行动和“一月一主题”专项整治活动,大力开展不文明养犬、乱扔烟头、乱涂乱画、乱停乱放、乱摆摊点、随地吐痰等不文明行为整治活动,切实提高市民文明素质,进一步提升城市形象。

    各创建责任单位要因地制宜,建立创建任务清单和问题清单,制定月度工作计划,对标创建、挂图作业、靶向施策,认真落实各项创建任务,将责任压力传导到基层。要建立创建工作“周调度、月通报、季推动”制度,推动本区县、本部门创建工作常态化、规范化,形成工作长效机制,真正做到守土有责、守土尽责,为我市2019年国家年度测评取得好成绩打下坚实基础,确保2020年本单位承担的各项指标达到测评标准。

    兰州日报社全媒体记者于永昭

 
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